Administração pública
Forma-te para pegares numa norma escrita para toda a gente e perceberes o que ela significa para a única pessoa que tens à frente, e para deixares dessa decisão um registo que outra pessoa possa verificar.
Um único número para um curso inteiro esconderia o que importa: este curso treina várias competências distintas, e nem todas se estão a mover no mesmo sentido. A automatização atua sobre tarefas, por isso qualquer avaliação vive nas páginas de profissão em baixo, e não aqui.
Escrito para as licenciaturas de administração pública e de gestão administrativa e para os mestrados de tipo MPA, com a China continental e Singapura como mercados de referência. Para onde este curso leva depende mais das regras de entrada na função pública de um país do que do seu programa, por isso um curso europeu ou norte-americano é materialmente diferente. A análise de políticas pela via de investigação é outro caminho à parte.
O que é que este curso treina mesmo#
Não o plano de estudos: as competências que estão por baixo, e se cada uma vale mais ou menos do que valia.
Baixar uma norma a um único caso
Vale mais do que antesDecidir se o documento que tens à frente cumpre uma cláusula escrita para cem mil pessoas, incluindo quando claramente falha a letra e claramente cumpre aquilo que a norma protegia.
Um sistema de aprovação leva os pedidos que encaixam no modelo, o que significa que tudo o que fica numa secretária humana é uma exceção por construção. Quanto melhor é a automatização, mais duro é o resíduo: o mesmo nome de posto cobre agora um monte de casos que não se parecem uns com os outros, e o critério é a única coisa que os despacha.
Escrever algo que será lido contra ti
Vale mais do que antesRedigir uma notificação, uma resposta ou um conjunto de instruções sabendo que parte de quem as lê anda à procura da frase que lhe permita discutir.
A geração tornou barato produzir prosa respeitável; não tornou barato produzir prosa que sobreviva a ser discutida, porque aí a dificuldade nunca foi a redação. É antecipar como essa frase vai ser usada por alguém que quer outra resposta, e ser quem tem de a sustentar quando isso acontecer.
Conseguir que duas unidades cheguem à mesma resposta
Mantém-seFazer com que dois departamentos que não se reportam um ao outro, e que cada um por si tem razão, cheguem a uma só decisão sobre o mesmo assunto.
Aqui o custo está nas pessoas e não nos sistemas de informação, e é por isso que uma década de plataformas de partilha de dados o moveu tão pouco. Uma base de dados partilhada transforma «não conseguimos obter o dado» em «temos o dado e mesmo assim ninguém vai assinar», e o segundo problema era o que de facto tinha o processo parado.
Ler um documento de política pública
Mantém-sePerceber a partir de um documento quem tem de fazer o quê e até quando e, mais difícil, a quem caem por omissão as partes que não estão escritas.
Uma ferramenta de resumo dá-te a metade escrita com exatidão e com segurança, e a metade escrita raramente é onde o trabalho está. O que um documento não diz é repartido pelo hábito, pelo precedente e por quem estiver mais perto quando chegar a altura; nada disso está no texto que está a ser resumido.
Conduzir um procedimento e deixar rasto
Vale menos por si sóReceção, registo, encaminhamento, arquivo, e que cada passo possa ser verificado outra vez depois.
Este é o alvo mais direto que a automatização de processos tem: os passos são enumeráveis, as exceções são listáveis, e deixar rasto é a única coisa que o software faz sem lho pedirem. Como competência que vendes, está a enfraquecer. Como critério sobre o que uma decisão deve deixar atrás, é a condição prévia de tudo o que está acima, e é essa metade que há a guardar.
Aonde pode levar#
Várias direções, nunca uma. Cada uma diz o que a tua formação reaproveita, o que costuma faltar a quem se licencia, quais são as condições reais de entrada, e uma coisa que podes testar este semestre.
O balcão de atendimento, e o que está atrás dele
análise por tarefas →- O que se transfere
- Baixar a norma ao caso, no sítio onde a norma é pública e quem pede também a leu. A retaguarda em linha precisa do mesmo critério que o guichê físico; o que muda é que já não vês a cara da pessoa enquanto o exerces.
- O que costuma faltar a quem se licencia
- Os licenciados chegam a saber descrever um procedimento e sem saber aguentar uma conversa de balcão com alguém cujo pedido vai ser recusado. O exame de seleção é além disso uma matéria em si: premeia algo diferente do curso, e tomar as cadeiras por preparação para ele é o erro de cálculo mais comum deste caminho.
- A realidade da entrada
- Na China continental a via da função pública absorve uma parte grande dos licenciados deste curso e a concorrência é severa; em Singapura a entrada equivalente é pequena e seletiva. Lê a página da ocupação antes de dares por garantido que o posto é seguro por ser setor público: as plataformas nacionais de balcão único são política explícita nos dois mercados, e o que isso retira ao balcão é a metade de rotina, que era também a metade que te ensinava o posto.
Pega num serviço que consigas mesmo pedir (uma certidão, um registo, um apoio) e fá-lo de ponta a ponta na plataforma oficial. Anota cada ponto em que o sistema te teve de passar a uma pessoa, e porquê. Essa lista é o posto.
Administração dentro de uma empresa
análise por tarefas →- O que se transfere
- Procedimento e registo, mais coordenação: as regras internas de uma empresa são mais finas do que as de uma administração e não são feitas cumprir por ninguém em concreto, o que aumenta a metade de coordenação em vez de a encolher.
- O que costuma faltar a quem se licencia
- Os licenciados subestimam quanto deste posto é critério exercido sem autoridade: pedem-te que faças alguma coisa acontecer entre departamentos sem teres poder sobre nenhum, e o vocabulário de processo e de mandato do curso não descreve bem essa situação.
- A realidade da entrada
- A porta mais larga que este curso tem, e a que mais vezes é tomada como saída depois de um ciclo de exame falhado. É além disso a ocupação deste sítio em que as tarefas que estão a ser automatizadas são as mais comuns: lê essa página primeiro, porque a distância entre quem gere agendas e quem conduz um processo é o que decide se isto é um primeiro emprego ou uma carreira.
Procura um processo repetitivo numa associação ou num laboratório (reembolsos, marcação de salas, requisição de equipamento) e reescreve as instruções dele. Depois vê uma pessoa usar a tua versão sem a ajudares. Conta quantas vezes ela teve mesmo assim de perguntar a um humano.
Chefiar uma equipa, primeira linha
análise por tarefas →- O que se transfere
- A coordenação, virada para dentro: o mesmo trabalho de conseguir que convirja gente que tem cada uma as suas razões, só que agora respondes formalmente pelo resultado.
- O que costuma faltar a quem se licencia
- Os licenciados organizaram pessoas como iguais e não como chefe delas, e são dois postos diferentes. Nada no curso ensaia dizer a alguém que o trabalho dele não é suficientemente bom, que é a parte que decide se todo o resto funciona.
- A realidade da entrada
- Quase nunca é um primeiro emprego; normalmente dois a quatro anos depois de entrares, na função por que entraste. Vale a pena ler a página da ocupação cedo na mesma, porque o que está a mudar lá é o que se espera que uma chefia saiba sem perguntar, e isso muda o que deves estar a fazer no teu primeiro emprego, e não no terceiro.
Assume a responsabilidade por um trabalho de grupo que não fizeste, e dá a quem o fez uma apreciação por escrito que nomeie algo concreto a mudar. Guarda as duas versões. A distância entre elas é a única prova desta competência que existe.
Operações de negócio
análise por tarefas →- O que se transfere
- Ler um documento para ver quem deve o quê e até quando, aplicado a contratos, encomendas e compromissos de serviço em vez de a políticas públicas: a estrutura da leitura é a mesma e transfere-se quase intacta.
- O que costuma faltar a quem se licencia
- O à-vontade comercial com os números: a margem, o custo de servir, quanto vale um dia de atraso. Os licenciados sabem descrever um processo com exatidão e muitas vezes não sabem dizer que passo é o caro, e numa empresa essa é a única pergunta que é feita.
- A realidade da entrada
- Um ponto de entrada verdadeiramente aberto e aquele em que este curso compete mais de frente com quem vem de gestão. A página da ocupação tem um registo verificado de uma grande empresa de logística cujos efetivos caíram enquanto o volume aguentava; lê-o antes de tratares as operações como a opção comercial segura.
Escolhe qualquer processo que consigas observar de fora (uma reprografia de campus, um cacifo de entregas, uma cantina ao meio-dia) e cronometra-o. Depois anota que único passo pagarias para corrigir, e o que esse dinheiro te devolve. Uma resposta com um número lá dentro é o que interessa.
Recursos humanos
análise por tarefas →- O que se transfere
- Outra vez baixar a norma ao caso, sobre regras laborais em vez de públicas, mais a escrita que tem de sobreviver a uma leitura adversarial: uma proposta, uma advertência e uma carta de despedimento são todas lidas assim.
- O que costuma faltar a quem se licencia
- Os licenciados chegam com a metade administrativa e sem a metade de avaliação: decidir que este candidato é melhor do que aquele, e conseguir dizer porquê em termos com que alguém pudesse discordar. A primeira metade é além disso a que a página da ocupação avalia como em automatização.
- A realidade da entrada
- Aberto ao nível de entrada e concorrido, porque outros três cursos deste sítio também lhe dão acesso. O que separa as pessoas aqui no início não é o curso, é se alguma vez tiveste de justificar uma decisão sobre uma pessoa perante alguém que discordava.
Senta-te num júri de seleção seja do que for (a entrada de um clube, um concurso, uma bolsa) e escreve o raciocínio de uma recusa como se a pessoa o fosse ler. Depois pede a alguém do júri que defenda o contrário e vê se as tuas razões aguentam.
O que acrescentar fora da sala de aula#
Isto é sobre o que costuma faltar na prática a quem se licencia; não é uma acusação de que a tua escola não o ensinou.
Uma peça de à-vontade com os números que o curso não exige: ler uma rubrica de orçamento, ou um modelo de custos simples. Quase todos os caminhos que saem deste curso acabam a discutir por recursos, e um argumento sem um número lá dentro perde contra um que o tem, mesmo quando o número é pior.
Tempo atrás de um balcão ou de um ponto de atendimento a sério, pago ou não. O que este curso ensina sobre o procedimento é a vista de cima; um semestre a ver com o que as pessoas de facto chegam, e com que frequência o formulário não lhes serve, não se consegue de mais nenhuma maneira.
A familiaridade suficiente com as ferramentas que o teu futuro serviço está a comprar para distinguires uma demonstração de uma implantação. Não para as operares: para seres quem pergunta na sala o que acontece aos casos que o sistema recusa, e repara que ninguém tem resposta.
Este semestre#
Uma ou duas ações, e cada uma produz algo que podes mostrar a alguém. Não é uma lista de leituras.
Pede tu mesmo uma coisa numa plataforma da administração, de ponta a ponta, e regista cada passagem para uma pessoa. Dois dos caminhos que saem deste curso são avaliados exatamente por essa lista.
Reescreve um conjunto de instruções que as pessoas percebem mal neste momento, e testa-o com alguém sem o ajudares.
Procura uma consulta pública que esteja aberta agora e apresenta uma página: uma ambiguidade que tenhas encontrado, e o caso concreto que ela criaria.
Perguntas frequentes#
Vê a que este curso de facto dá acesso antes de decidires. Cinco ocupações deste sítio levam os seus licenciados, e não se movem juntas: o balcão de atendimento e a administração de empresa têm ambos metades de rotina que este sítio avalia como em automatização, enquanto a chefia de primeira linha e a metade de critério do posto de balcão são avaliadas como ficando com pessoas. Esse leque é a resposta: o curso não é uma só aposta, e sair dele troca um leque conhecido por um desconhecido. O que valeria mesmo a pena agir é mais estreito: se o teu plano era a metade administrativa em concreto, e mais nada, esse plano precisa de uma segunda coisa ao lado.
O balcão está a ser reduzido, e aquilo a que é reduzido é mais difícil, e não mais fácil. Uma plataforma de balcão único leva os pedidos que encaixam no formulário; o que chega a uma pessoa é o que não encaixou: o documento que falta, a situação para que as categorias não têm caixa, quem não consegue usar o sistema. Pode ser precisa menos gente e o trabalho que resta exige mais critério, que são afirmações diferentes e que muitas vezes são relatadas como uma só. A página da ocupação mantém-nas separadas e diz qual das duas a prova sustenta.
Este sítio não to consegue dizer, e quem responder a isso com um número está a vender-te alguma coisa. O que ele te consegue dizer é aquilo que mais vezes fica de fora desse cálculo: o exame é uma prova de seleção e não uma antevisão do trabalho, e um ano dedicado a ele não produz nenhuma prova do critério sobre o qual o posto de facto funciona. Se te apresentares, apresenta-te com outra coisa a acumular-se em paralelo (o tempo de balcão, as instruções reescritas, a resposta à consulta pública) para que o ano tenha um resultado aconteça o que acontecer.
Nenhum número, e nenhum ano: um sinal que consegues verificar tu mesmo, este mês. Entra na plataforma de serviços atrás da qual trabalharias e conta quantos dos pedidos listados podem ser concluídos sem uma pessoa em ponto nenhum. Essa proporção, no teu mercado, é o que está a mexer-se; está publicada, muda de forma visível, e diz-te mais do que qualquer previsão porque é a mesma medida que o serviço reporta sobre si próprio.
Três dos cinco caminhos desta página são em empresas, e não são prémios de consolação: as operações, a chefia de primeira linha e os recursos humanos funcionam todos sobre as mesmas duas coisas que este curso forma, que são aplicar uma norma a um caso e conseguir que cheguem a acordo unidades que não se reportam umas às outras. O que não se transfere sozinho é o à-vontade comercial com os números, e essa lacuna é suficientemente concreta para ser fechada de propósito em vez de ser motivo de preocupação.
Método#
As avaliações vivem sobre tarefas, não sobre cursos. Segue qualquer uma das direções em cima até à sua página de profissão para veres que tarefas estão a mudar, que força tem a prova, e o que ela ainda não mostra.