農家

ドローンの農業利用についての同省自身の報告書(2026年3月付)を全文読んだ。報告書によれば、ドローンによる農薬・肥料等の延べ散布面積は令和5年度(2023年度)に100万ヘクタールを超え、その後も拡大し、令和6年度(2024年度)には約119万6千ヘクタール(推計値)となった。散布用ドローンの販売台数はおおむね年3,000〜4,000台で推移し、令和6年度(2024年度)には3,359台とやや増えた。令和6年度(2024年度)末までに、ドローン散布に適した農薬1,461剤が登録された。同報告書自身の方法注記によれば、面積は2016〜2018年には事業者の報告から集計し、2019年には都道府県のデータから、2020年には飛行時間の報告から推計し、2021年は集計せず、2022年以降は登録機体数と1機当たりの平均面積から推計している。したがってこの系列は方法が混在しており、信頼できる成長率ではない。延べ面積は、圃場を散布1回ごとに1回と数える。これは一国におけるドローン散布の規模を示すものであり、農家の人数を数えてはおらず、自らドローンを使う農家と、サービスを頼む農家がそれぞれ何人かも示していない。

雇用主がそれを本番に置いた。基準線を動かしうる——規模と、その場がどれだけ似ているかで重みづけされる。

この法律についての同省自身のページを全文読んだ。「農業の生産性の向上のためのスマート農業技術の活用の促進に関する法律」は、2024年6月14日に成立、6月21日に公布され、2024年10月1日に施行された。農業者の減少をはじめとする変化に対応して、二つの認定制度を設けている。新たな生産方式とあわせてスマート農業技術を導入する農業者のための生産方式革新実施計画と、そうした技術を開発・普及させる事業者のための開発供給実施計画であり、認定を受けた農業者と事業者は金融その他の支援を受けられる。同ページは、補助事業での優先採択と税制措置も挙げている。これは導入を支援する法律であり、何人の農業者が認定を受けたか、その後どのような導入が進んだかを示すものではない。

規制、補助金、あるいは公共調達が、導入を求めているか資金を付けている——constraint の鏡である。導入が求められていることを示すのであって、起きたことを示すのではないので、一件の mandate は単独では決して足りず、独立した二件で足りる。

これから農業を始めるなら、身体的に最もきつく反復的な作業、とりわけ散布は、機械が最も速く引き受けている部分であり、日本では農業者が足りないために国が機械の導入に対して農家に支援を出している。そのため、ドローンやスマート農機を操作し整備することは、おまけではなく仕事の一部になる。あなたの手に残るのは判断と繊細な手作業であり、そのうち前者は、あなたが対価を得ている部分でもある。

自分の圃場と作物についての知識は、機械が頼りにしながら自らは用意できないものである。こうした変化が有利に働くのは、どの作業をドローンやサービス事業者に任せるかを判断でき、支援を受けるためにいま求められる計画をまとめられる農家である。

留まって強くする

農場にとどまり、機械を引き受ける

散布と圃場作業はドローンと自動操舵の農機へ移りつつあり、国が導入を支援する場面では、それらを操作・整備できる農家が、かつて数人を必要とした仕事を担い続ける。

職の形を組み替える

農作業受託のサービス事業者になる

小規模農家がそれぞれドローンやロボットトラクターを買えない場所では、機械を所有して多くの農家のために散布や植付けを行う請負業者がその隙間を埋める。同省のドローンに関する報告書は、まさにそうした受託サービスの立ち上げを目指す実証を紹介している。

隣へ移る

農業技術の支援の仕事に移る

同省のドローンに関する報告書は、新しい技術の使い方について現場で農家に助言できる人材が不足していることを挙げている。農業の経験こそが、その助言に説得力を与えるものである。

農家の判断は取って代わられないし、繊細な手作業もまだそうではない。機械が引き受けているのは、身体的に最もきつく反復的な圃場作業である。日本では、農林水産省の推計で令和6年度(2024年度)にドローンが延べ面積で約120万ヘクタールを散布し、2024年の法律は農業者の数が減っていることを理由に、スマート農業技術を導入する農家を支援している。つまり機械は人手不足を補うためにやって来るのであり、それはいまいる人に取って代わることとは別のことである。

私たちはこの問いに年数で答えない。そしてこの職業には、自分で確かめられるシグナルがある。自分のタスクのうち、近くの機械やサービス事業者がすでにこなせるものはどれかである。自分が営農している場所で散布を外部に委託したりドローンで行ったりできるなら、そのタスクは移りつつある。何を育てるかを決め、作物を管理することはそうではない。自分が育てている作物に対応する収穫ロボットが利用できるようになるかに注目するとよい。それが手作業に及ぶ変化である。

農林水産省自身の推計では、延べ散布面積は令和5年度(2023年度)に100万ヘクタールを超え、令和6年度(2024年度)には約120万ヘクタールである。延べとは、同じ圃場を数回散布すれば数回分として数えるという意味である。同省は、推計方法が年度によって変わったこと、ある年度は集計されなかったことを注記しており、そのため数値は精密な成長率ではなく、利用の規模を示している。

2024年6月に成立し、2024年10月1日に施行された。二つの認定制度を設けている。一つは新たな生産方式とあわせてスマート農業技術を導入する農業者のためのもの、もう一つはそうした技術を開発・供給する企業のためのものであり、認定を受けた農業者と事業者は金融その他の支援を受けられる。その理由として農業者の減少を挙げている。同法は導入に対して支援を出すものであり、導入がどれだけ進んだかを示すものではない。