AIが来る前に、法がすでに変えてしまった仕事

EU AI法は、人間による監督を自然人に割り当てる

2026年8月2日以降、EU AI法は、高リスクAIシステムの配備者に対し、人間による監督を、それを行う能力・訓練・権限を備えた自然人に割り当てることを求めている。委員会にでもなく、方針にでもなく——人にであり、その人には権限が与えられなければならない。配備者が入力データを管理している場合には、そのデータが適切で十分に代表性のあるものであることも確保しなければならない。

この法の高リスク分類のうち二つは、仕事そのものを名指ししている。人の採用と選考がその一つで、だからそれは採用担当者のページの上にある。2026年8月以降は、個人の行動や個人的特性に基づいて業務を割り当てるために使われるシステムも、同じく高リスクとして扱われる——それは、法令のなかに書かれた第一線の管理職の仕事である。

この法は義務を二つに分けてもおり、その分かれ目は二つの別々の職に落ちる。第26条は配備者の側——システムを動かす雇用主である。第50条は提供者の側で、同じ日から、人と対話することを意図したシステムは、相手がAIであることを人に伝えなければならず、合成された音声・画像・映像・文章は、実効的で、相互運用でき、堅牢な機械可読の形式で印を付けられなければならない。後者は工学的な費用を伴う作りの要件であり、それを仕様に書き込まなければならないのはプロダクトマネージャーである。

実務上の帰結は、これらの職が自動化しにくくなる、ということではない。以前は存在しなかった義務がいま存在し、それは法的に人に結びついており、誰かがそれを担わなければならない、ということである。それは規則だけで生まれた、仕事そのものの変化である。

向こう側に人間がいることへの権利

コロラド州の SB26-189 は、同州の2024年のAI法を廃止して制定し直し、自動化された決定のあとに実質的な人間の再審査を受ける権利を人に与えた。韓国のAI基本法は、改正された形で2026年7月21日から施行され、一定の公的・医療の場面で使われるAIを高影響に分類し、それに義務を付けている。イリノイ州はAIが治療サービスを提供することを禁じた。カリフォルニア州はAIシステムが看護師や医師といった肩書を使うことを禁じた。

後の二つが何を規制しているかに注意すること——技術の正確さではなく、誰がその仕事をしていると名乗ってよいかである。それはモデルの周りにではなく、一つの職業の周りに引かれた境界であり、どの能力ベンチマークにも現れない類の規則である。

動詞の強さを記録すること。そこは実際に違い、そしてその違いがすべてを決めるからである——韓国の第34条の義務と、第35条の努力義務の言い回しは同じ道具ではないし、中国の規則にある「原則上」は、はっきりした要求ではない。「X国はこれを義務化した」と言う見出しは、しばしば努力義務の条項を読んでいる。

そして、多くの人が存在すると思っている、実は存在しない歯止め

カリフォルニア州の SB 7、通称「ロボ上司お断り法」は、雇用主が自動化されたシステムだけに依拠して労働者を懲戒したり解雇したりすることを禁じるはずだった。議会はこれを可決し、知事は2025年10月13日にこれを拒否し、その拒否は2026年3月2日に維持された。その日以降、カリフォルニア州にそうした規則はない。

この site ではこれに独自の段階——「成立しなかった規則」——を与えており、constraint の下に入れてはいない。constraint とは導入を抑える規制を意味し、否決された法案はその失敗だからである。これは法的な環境について、確かめられる実在の何かを立証し、雇用主が何をしているかについては何一つ立証しない。

導入を抑えるだけでなく、導入を要求する規制

AI規制についての西側の報道は、ほとんどこれをブレーキとして扱う。証拠の基盤のなかでは、それは加速装置でもあり、しかもこちらの中国語の読者がいる市場で、とりわけそうである。中国の教育部は、学校でのAIの一般教育と、教員養成におけるAI指導能力を求める指針を出し、続いて五省庁の行動計画が、AIを教員の資格要件に書き込むことを求めた。米国の行政管理予算局の覚書 M-25-21 は、すべての行政府省庁に行動を求めている。2022年の国務院の要求は、省をまたぐ行政サービスを全国的な platform の上へ押し上げた。

段階の仕組みに mandate という分類がそもそもある理由は、ここにある。それが加わるまで、このモデルは導入を下へ押すことはできても上へ押すことはできなかった——それは政策で動く市場を体系的に排除していた。mandate は慎重に重みづけされ、それ単独では決して効かない。導入が要求されていることを示すのであって、導入が起きたことを示すのではないからである。

そして国家は、仕事に名前を与えるだけでそれを生み出せる。中国の人力資源社会保障部は、17の新しい職業と42の新しい工種を意見公募にかけ、続いて、身体を持つAIのロボット応用技術者を含む12をさらに出した。分類は、ある会社の展開とは別の、そしてしばしばより良い種類の証拠である——この仕事は存在すると、数えるに値する規模で、国家が言っているのである。

裁判所も、労働組合も、登録簿も規則を書く

フロリダ州最高裁は、提出書面に署名すること自体が、そこに引いた法的根拠についての一つの表明である、と規則を改めた。IATSE の2024年基本協約は第49条を加え、システムに指示を出す、あるいはそれを監督することで行われる作業を交渉単位の内側にとどめた——道具を操ることもまだその仕事だ、と労働協約が決めたのである。中国の交通運輸部は、条件付き自動運転と高度自動運転の車両に車載の安全要員を求め、自動運転の道路貨物については原則としてそれを乗せるべきだとしている。

登録簿もまた証拠である。中国のネット規制当局は、届出のあった生成AIサービスが868件、登録が530件と報告し、稼働中のアプリケーションには届出番号を表示する義務を課している。オンタリオ州は、調剤が自動化されていくのと同時に薬剤師の処方権限の範囲を広げた——一つの職業の範囲が、その一部が機械によって狭まるのと同じときに、規制によって広がったのである。

ここで引いているものすべて

その一つひとつが記録の全文を開きます——出典と出典の階層、日付、及ぶ適用範囲、誰が検証したか、そして何を立証していないか。

1. 2026年8月2日以降、EU のAI法は、高リスクAIの導入者に対し、必要な能力・訓練・権限を備えた自然人に人による監督を割り当てることを求めている(第26条) — Regulation (EU) 2024/1689 (Artificial Intelligence Act), Article 26 — verbatim mirror of the Official Journal text
2. 2026年8月2日以降、EU のAI法は、高リスクの仕組みの入力データを導入者が握っている場合、そのデータが関連性を持ち十分に代表的であることを確保するよう求めている — Regulation (EU) 2024/1689 (Artificial Intelligence Act), Article 26(1) and 26(4) — verbatim mirror of the Official Journal text
3. EU のAI法(2024年8月1日発効)は、人の採用や選抜に使われるAI——対象を絞った求人広告の配信、応募の絞り込み、候補者の評価——を附属書IIIの4項で高リスクとして挙げている — Regulation (EU) 2024/1689 (Artificial Intelligence Act), Annex III point 4 — verbatim mirror of the Official Journal text
4. 2026年8月2日以降、EU のAI法は、個人の振る舞いに基づいて業務を割り当てるAIと、働き手の成績を監視・評価するAIを、附属書IIIの4項(b)で高リスクとして扱っている — Regulation (EU) 2024/1689 (Artificial Intelligence Act), Annex III point 4(b) — verbatim mirror of the Official Journal text
5. 2026年8月2日から、EU のAI法は、人と話すことを想定した仕組みが自分はAIであると告げること、そして生成された出力が機械可読の形で印づけられることを求めている — EU AI Act, Article 50 (verbatim mirror of Regulation (EU) 2024/1689)
6. コロラド州の SB26-189 は、自動化された重大な決定が不利に働いた人に、実質的な人による見直しを求める権利を与え、30日以内に平易な言葉での説明を義務づけている — Colorado General Assembly, SB26-189 Automated Decision-Making Technology — session law chapter 131, signed 2026-05-14
7. コロラド州が SB26-189 を制定し、2024年のAI法を廃止して制定し直した。自動化された系が重大な決定を下し不利な結果が生じた場合、本人は実質的な人による見直しを求めることができる — Colorado General Assembly, SB26-189 Automated Decision-Making Technology — session law chapter 131, signed 2026-05-14
8. 韓国のAI基本法は、2026年7月21日施行の改正版で、行政サービスの受給資格の判断に使われるAIを高影響と分類し、それに対する人による管理と監督を求めている — 국가법령정보센터 (Korea Ministry of Government Legislation) — 인공지능 발전과 신뢰 기반 조성 등에 관한 기본법, 법률 제21311호
9. イリノイ州が心理資源に関する健全性と監督の法律を制定し、メンタルヘルスおよび治療上の判断をAIが行うことを禁じ、事務の支援に限ってのみ認めた — Illinois Department of Financial and Professional Regulation (state agency announcement)
10. カリフォルニア州が AB 489 を制定し、有資格者がケアを行っていると受け取られる場面で、AIの系が「看護師」「医師」といった名称を使うことを禁じた — California Legislative Information (AB 489, chaptered)
11. カリフォルニア州の SB 7 は、自動化された仕組みだけに依拠して働き手を懲戒・解雇することを禁じるものだった。議会を通ったが拒否権を行使され、2026年3月2日にその拒否権が維持された — California State Legislature — SB 7 (2025–2026), bill status and Governor's veto message (leginfo.legislature.ca.gov)
12. 中国教育部の諮問委員会が、全国の小中高校に向けてAIの一般教育の指針と、生成AIの利用指針を発出した — 中华人民共和国教育部 科技与信息化司——《2025 年 5 月教育信息化和网络安全工作月报》
13. 中国の五つの省庁が「AI+教育」の行動計画を発出し、教員資格試験と認定にAIを盛り込むこと、段階別の研修で全教員に行き渡らせることを求めた — 教育部等五部门《关于印发「人工智能+教育」行动计划的通知》教科信〔2026〕1号(教育部政府门户网站)
14. 米国行政管理予算局の覚書 M-25-21 は、独立規制機関を含むすべての行政各部・各庁に、最高AI責任者を定め、その職に資源と責務を割り当てることを求めている — US Office of Management and Budget, Memorandum M-25-21 (3 April 2025), signed by OMB Director Russell T. Vought
15. 中国の国務院弁公庁は、省をまたぐ行政手続きを全国統合の基盤の上で回すことを求め、掲載された事項を2023年半ばまでに全国で揃えることを求めた — 国务院办公厅 · 国办发〔2022〕34号(中国政府网)
16. 中国の人的資源社会保障部が17の新職業と42の新しい作業種別を意見募集にかけ、既存の「生成AIシステム運用員」という職業のもとに「生成AIシステムテスター」の作業種別を加えた — 中国就业网(人力资源和社会保障部)——《职业上新!42 个新工种亮相》,2025-05-09
17. 中国の人的資源社会保障部が、新たに12の職業を意見募集にかけた。そのなかに「身体を持つAIロボットの応用技術者」が含まれている — 中国就业网(人力资源和社会保障部)——《12 个新职业向社会公示》,2026-07-10
18. フロリダ州最高裁が規則2.515(d)(2)を改正し、提出書面への署名は引用された法源が実在し正確であることの表明にあたるとし、制裁を可能にした。2026年6月15日施行 — Supreme Court of Florida, No. SC2026-0673 — In re: Amendments to Florida Rule of General Practice and Judicial Administration 2.515 (2026-05-28)
19. IATSE の2024年基本協約に第XLIX条が加わり、AIの系に指示を出す仕事やそれを監督する仕事も、組合の適用対象の仕事のうちに留めた — IATSE — 2024 Basic Agreement MOA, Article XLIX (fully executed; copy hosted by IATSE Local 728)
20. 中国の交通運輸部は、自動運転による道路貨物輸送は原則として車上に安全員を配置すべきとし、自動運転車による危険物輸送を禁じている — 中华人民共和国交通运输部办公厅 —《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》,交办运〔2023〕66 号
21. 中国の交通運輸部は、条件付き自動運転および高度自動運転のタクシーに車両に乗る安全員を求め、完全無人のタクシーでは遠隔の安全員を3台につき1人までとする下限を定めた — 中华人民共和国交通运输部办公厅 —《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》,交办运〔2023〕66 号
22. 中国の国家インターネット情報弁公室は、2026年4月30日時点で届出済みの生成AIサービスが868件、登録済みのアプリケーションが530件と報告し、稼働中のアプリケーションには、どの届出済みサービスを使っているかの表示を義務づけている — 国家互联网信息办公室——《关于发布生成式人工智能服务已备案信息的公告(2026 年 3 月至 4 月)》
23. オンタリオ州が2026年7月から薬剤師の業務範囲を広げ、公費負担の予防接種を6種類追加、よくある症状9つについて評価と処方を認め、対象を計33に増やした — Government of Ontario